日前，经区委、区政府同意，重庆市南岸区人民政府印发了《重庆市南岸区“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》），提出了“十四五”期间南岸区综合交通运输“十四五”发展规划的总体目标和任务举措。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、起草背景

“十四五”时期是开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，要着眼长远，把握大势，科学描绘交通强区美好蓝图，谱写交通运输高质量发展新篇章。高起点、高标准推进南岸区交通基础设施建设，解决交通的痛点、难点、堵点和瓶颈问题，切实发挥好交通运输支撑服务和先行引领作用。按照区委、区政府决策部署，在深刻总结“十三五”时期南岸区综合交通建设成效和短板基础上制定本《规划》。本《规划》是南岸区“十四五”期间统筹推进交通基础设施建设的重要依据，规划期至2025年。

二、发展基础

“十三五”时期，是南岸加快转型升级、推动高质量发展，决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的重要五年。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入提前实现翻番目标，大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济“四大一新”现代产业体系逐渐成型。全区交通在区委、区政府的坚强领导下，积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”等系列战略机遇，认真落实全市交通建设三年行动计划和高铁建设五年行动方案，坚决打赢交通脱贫攻坚战，“十三五”时期成为南岸交通史上资金投入最大、建设成果最多、人民获得感最强的五年。

三、总体目标

到2025年，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，全区经济实力、发展活力、区域影响力大幅提升，重庆经开区经济主引擎作用更加彰显、对外开放走在全市前列。以构建成渝交通一体化先行区为抓手，以全面开启交通强区建设为统领，瞄准对内建成“半小时南岸通勤圈”、对外构建 “123出行交通圈”（1小时主城都市区、2小时“两群”、3小时周边省会城市）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）的远景目标，着力建设三张网（发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网），完善六大体系（公共交通服务体系、货运物流体系、智慧交通体系、绿色交通体系、平安交通体系、现代治理体系），全力打造大通道、大网络、大枢纽、新名片，加快建设成渝地区双城经济圈东向交通门户枢纽，有力服务重庆东站高铁枢纽商务区，重庆经开区经济主引擎，长嘉汇城市会客厅，广阳湾智创生态城，南坪、弹子石片区和南山、明月山生态屏障六大区域，助力全区建成国际化、绿色化、智能化、人文化的都市区。

四、发展指标及重点任务

（一）《规划》提出了十类25项交通发展规划指标，具体如下：

南岸区综合交通运输“十四五”发展规划指标表

（二）《规划》包含三部分重点任务和举措。具体如下：

第一部分：构建现代化高质量综合立体交通网。一是融入新发展格局，畅通多向互通综合运输大通道。加速铁路建设，支撑内陆开放高地建成。建成渝湘高铁重庆至黔江段（建成）、渝万高铁、枢纽东环线，开工渝昆高铁联络线重庆东站枢纽段、渝贵高铁，研究论证沿江货运铁路，引进成渝城际高铁。推动高速加密，提高互联互通水平。启动“南岸迎龙至涪陵梓里高速公路”前期研究工作。发挥航运优势，打造内河客运码头标杆。升级改造海棠溪客运码头，建设南滨路“两江游”旅游客运码头、广阳岛客运码头等。强化枢纽经济，打造立体客货运枢纽。建设重庆东站综合客运枢纽，推动四公里交通换乘枢纽、广阳湾客运中心转型升级，升级改造茶园综合物流园、加快迎龙货运枢纽建设；二是立足城乡融合，打造一体融合区域交通网络。推动道路交通网络互联互通。升级改造G210长冲隧道至迎龙互通、省道S533广阳新六桥至渝家沟（巴南界）段等项目23.6公里。构建“四纵两横”高快路网，“九纵三横”主干路网。实施郭家沱长江大桥及快速路六纵线、纵三路中段二标、重庆东站东侧集散通道北延伸段等项目共计118公里。新增规划内公共停车场56个、停车泊位16415个，新增临时公共停车场85个、停车泊位10394个。大力实施乡村交通建设行动。规划新建公路24条，改扩建公路33条，总里程约84.4公里。三是着眼示范引领，高质量打造城市新名片。建成“生态优先绿色发展”的示范窗口。推进广阳湾智慧交通、绿色交通体系建设，推进6号、8号、20号及24号线建设，大力发展轨道TOD；构建“三横三纵”广阳湾中低运量轨道线网格局、“3+1+N”公交线网层级体系；建设广阳湾公交信息综合服务平台，建设智慧公交站台。打造多式联运的“世界中转站”。高质量建成重庆东站综合客运枢纽，打造重庆东站站城一体化标杆；构建“五高两普四轨”铁路网格局。打造“山水之城美丽之地”集中展示窗口。加快南滨路东延伸段（一期）、群慧公园及配套道路项目、滨五期、滨江路东延伸段等建设；加快推进大佛寺南立交、弹子石立交等2 座立交工程建设。高质量打造南山城市山地公园。实施建设清水溪、文峰塔、莲花山城步道等项目，新增9处停车场。

第二部分：加快建设人民满意交通。一是构建舒适便捷的公共交通服务体系。持续实施轨道交通成网计划。续建轨道10号线二期，新建轨道交通6号线东延（重庆东站—刘家坪站）工程、轨道交通24号线一期工程、轨道交通27号线，开展18号线东延伸段跨江进入南岸区项目前期工作，深化轨道8号线、20号线前期工作。构建高品质公交体系。新规划江南新城20条公交线路，增加运力240台。新改建重庆东站公交枢纽站、南坪枢纽站等，6.47公顷，313个停车位；建设奥园时代、学知路口等7处常规公交首末站，3.68公顷，186个停车位；布设长生桥、觉林寺等公交停保场3处，8.04公顷。打造水上客运新标杆。提档升级弹子石旅游码头，开通朝天门—钓鱼嘴、望江—峡口—广阳岛—明月沱、广阳岛—广阳湾水上航线；优化朝天门—弹子石—江北嘴、朝天门—广阳岛水上航线。二是构建高效顺畅的货运服务体系。加快推进运输结构调整。推动运输装备升级，开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，建立源头治超信息监管系统南岸子系统。发展铁公水空多式联运。建设迎龙多式联运枢纽，依托重庆铁路枢纽东环线构建空铁联运格局，谋划迎龙至涪陵龙头港快速物流通道，通过绕城高速、果园港大桥、九联络线构建公水联运格局。加快城乡货运创新发展。完善网络货运平台管理体系，完善城市配送车辆停靠装卸相关设施。

第三部分：推动交通运输高质量发展。一是打造科学引领的智慧交通体系。建设新型智慧交通基础设施。推进广阳湾智创生态城无人驾驶等示范项目，在G210、S533等重要路段、路口建设一批非现场执法设施，智慧路贴和交调站，新改建100个智慧公交站台。提高智慧运输服务水平。实施公交“一卡通”“一码通”工程，建设“智慧公路管理平台”，建设智能收投终端和末端服务平台，建设智能冷库、智能运输和快递配送基础设施。提升智慧管理管控能力。建立交旅融合信息管理平台，布局一批交调设施，围绕智慧的车打造经开区智能网联汽车发展标杆。二是打造节能环保的绿色交通体系。深化交通节能低碳和污染防治。积极推动交通运输碳达峰、碳中和研究。建设生态绿色的交通设施。建设广阳湾”绿色公路”，建设公路服务站等10处充电站。强化交通资源的集约利用。完成“两江四岸”货运码头功能退出和转型升级及广阳岛船舶整治。三是构建安全可靠平安交通体系。完善行业安全制度体系。规划开展2-4个公路超限站（或卸货场）实施，完成乡村道路安防设施工程60公里，治理公路灾害点9处，公路安全隐患计划完成率100%。提升安全及应急救援水平。建设G210南涪路应急救援中心，积极谋划南岸区水上应急救援基地。

五、保障机制

为保障重点任务有效推进、顺利实施，《规划》提出了四个方面的保障机制。一是打造现代化治理体系，持续推进重大领域改革，提升行业文明执法水平。二是完善环境影响评价。三是做好资金保障和效果评价，通过争取上级资金和多渠道自筹，强化资金保障。四是完善保障机制，加强组织领导、加大政策支持、拓展资金渠道、优化人才队伍。