[ 索引号 ]	115001080092759757/2025-00044	[ 发文字号 ]	南岸府办发〔2025〕16号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	重庆经开区
[ 成文日期 ]	2025-04-27	[ 发布日期 ]	2025-09-24

重庆市南岸区人民政府办公室重庆经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《南岸区重庆经开区2025年优化提升营商环境十条措施》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区级各部门，各人民团体，各经济板块发展中心，重庆经开区各部门，各区属重点国有企业，各有关单位：

《南岸区重庆经开区2025年优化提升营商环境十条措施》已经区政府、经开区管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市南岸区人民政府办公室

重庆经济技术开发区管理委员会办公室

2025年4月27日

（此件公开发布）

南岸区重庆经开区

2025年优化提升营商环境十条措施

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实市委、市政府相关工作要求，推进营商环境重点领域改革，打造“有呼必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系，优化提升全区营商环境，聚焦经营主体关心关切事项，结合我区实际，制定如下措施。

一、建立“企业服务专员制度”。建立健全南岸区重庆经开区企业服务专员工作制度，依托“南岸e企”招服一体化平台，落实企业问题“157”工效法（即企业问题1个小时内受理，5个小时内对接，7个工作日内协调解决或阶段办结），切实解决企业发展急难愁盼问题，提高企业满意度。（牵头单位：区发展改革委、经开区行政服务中心；责任单位：区经济信息委［经开区经济运行局］、区住房城乡建委、区商务委、经开区生态环境建管局、经开区经贸合作局等区级有关部门、各镇街）

二、实行小微企业融资“推荐清单”。深化支持小微企业融资协调工作机制，以孵化器、加速器、众创空间、特色产业园区等各类创新创业载体为单位开展“申报清单”编制工作，促进初创小微企业融资需求精准对接，推动“推荐清单”内初创小微企业“应贷尽贷、能贷快贷”，实现全年授信金额超3亿元。（牵头单位：区发展改革委、区现代服务业发展办；责任单位：各镇街）

三、惠企政策“免申即享”。深化“信用+审批”服务模式，推行制造业绿色工厂等政策、阶段性降低失业保险费率政策、税费优惠政策“免申即享”，信用良好的企业无需事前提供申报资料、佐证资料，实现惠企政策“直达快享”。规范有序地解决招商政策兑现问题。（牵头单位：区经济信息委［经开区经济运行局］、区人力社保局、区税务局、经开区税务局；责任单位：区级有关部门）

四、企业账款“清欠清偿”。坚持依法治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地责任、落实约束惩戒，不断完善拖欠企业账款清偿工作机制，常态化保持拖欠中小企业账款维权投诉线索按期办结率100%。持续开展保障中小企业合法权益系列培训，加强信息披露和对恶意拖欠中小企业账款典型案例的曝光。（牵头单位：区经济信息委［经开区经济运行局］；责任单位：区级有关部门、各镇街）

五、政务服务“高效办成一件事”。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，推动2025年度重点事项落地实施。持续深化“一窗综办”改革，实现“无差别综合窗口”和“分领域综合窗口”覆盖率100%。推动产业园区项目全流程帮办代办，组建专业高效政务服务队伍，80%涉企事项远程指导办理，打造零距离“云服务”。（牵头单位：区行政服务中心、经开区行政服务中心）

六、用工保障“就在山城·就选南岸”。发挥“人社+N”公共就业服务活动协同联办机制作用，扩大市场化岗位供给，全年开展“就在山城·就选南岸”招聘求职、职业指导活动100场以上，提供就业岗位6万个以上。聚焦制造业高质量发展，优化企业用工和人才服务机制，协助保障重点企业用工1.8万人以上。（牵头单位：区人力社保局）

七、要素保障“压时限、提效率”。深化“四网”联动，推行“水电气讯”联合报装，实现一次提交材料、一次集成办结。简化社会投资小型低风险建设项目审批办理，企业投资项目备案实行“即申即办”。推行“一码管地”赋能审批应用，用地全流程审批环节由13个优化到6个，企业提交的审批材料由36件减少到12件，方便企业拿地施工、及时投产。（牵头单位：区发展改革委、区经济信息委［经开区经济运行局］、区城市管理局、区规划自然资源局、经开区改革发展科技局）

八、“护企兴商”保障权益。开展防范和打击侵害企业合法权益的经济犯罪专项工作，重点打击合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。规范财产保全措施，杜绝超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。开展“护企兴商”涉企案件执行攻坚专项行动，保障涉企执行案件各方的合法权益。（牵头单位：区公安分局、区法院、区检察院）

九、涉企检查“综合查一次”。落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政检查，开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法及乱检查、乱罚款、乱收费等问题。加强涉企行政执法监督，推行“扫码入企”机制与“综合查一次”组团执法、信用分级分类监管深度融合，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减轻企业迎检负担。（牵头单位：区司法局；责任单位：区生态环境局、区城市管理局、区交通运输委、区农业农村委、区文化旅游委、区应急局、区市场监管局等区级有关部门）

十、实行“有温度的执法”。落实《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》《重庆市城市管理领域轻微违法行为包容免罚清单》，在生态环保、城市管理等重点领域实行“包容免罚”清单模式，对初次轻微违法行为免于处罚，在实现有效监管防控的同时，最大限度地减轻企业负担，让企业真正感受到“有温度的执法”。（牵头单位：区生态环境局、区城市管理局、经开区建设服务中心）

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